Resenha analítica | 28 de setembro de 2026 | Acontecimentos de 21 a 27 de setembro
A semana de abertura do debate geral da Assembleia das Nações Unidas expôs uma contradição central da ordem internacional: as grandes potências preservam canais de diálogo, mas os conflitos continuam a atingir energia, alimentos e segurança tecnológica. No Oriente Médio, o estreito de Hormuz permaneceu quase paralisado. Na Ucrânia, a proposta de uma trégua energética conviveu com ataques recíprocos. Em Washington, Donald Trump e Xi Jinping estenderam a trégua comercial sem remover as divergências sobre Taiwan e inteligência artificial. A síntese não é uma distensão abrangente, mas uma contenção seletiva destinada a impedir que rivalidades já agudas se tornem incontroláveis.
Rotas energéticas e risco sistêmico
Em 22 de setembro, dados preliminares da Kpler indicaram que apenas dois navios comerciais de grande porte haviam cruzado Hormuz no dia anterior, ante uma média aproximada de 125 antes do conflito iniciado em fevereiro. A informação não inclui embarcações que possam ter navegado com transponders desligados. Dois navios também foram atingidos por projéteis de autoria ainda não confirmada; ambos prosseguiram sem reboque. Portanto, o fato comprovado é a forte contração do tráfego, não a atribuição dos ataques a um ator específico (Narayan, 2026).
Hormuz concentra parcela relevante do petróleo e do gás natural liquefeito transportados diariamente. A persistência da restrição converte um conflito regional em risco sistêmico: encarece seguro e frete, pressiona combustíveis e amplia a vulnerabilidade de importadores asiáticos. A passagem por Bab el-Mandeb manteve fluxo maior, mas a ameaça houthi impede tratá-la como alternativa plenamente segura. A inferência mais prudente é que a segurança marítima, e não apenas a capacidade produtiva, tornou-se o principal gargalo energético de curto prazo.
Ucrânia entre a diplomacia e a guerra de desgaste
Volodymyr Zelensky reuniu-se com Trump em Nova York e declarou aceitar diferentes formatos para uma trégua bilateral contra alvos energéticos. Ao mesmo tempo, afirmou não haver indicação de que Vladimir Putin estivesse disposto a negociar. O encontro ocorreu após ataques russos contra instalações ucranianas e ofensivas ucranianas contra refinarias russas. Trump relacionou os danos ao refino à alta mundial do diesel, enquanto Kiev pediu novos interceptadores Patriot para proteger sua infraestrutura durante o inverno (Balmforth, 2026).
A proposta tem racionalidade limitada, mas concreta: retirar refinarias, redes elétricas, portos e instalações de alimentos da lógica de retaliação poderia reduzir danos civis e efeitos internacionais. Não há, contudo, cessar-fogo acordado. A tentativa anterior de suspender ataques energéticos desmoronou rapidamente, e os estoques de defesa antiaérea ocidentais estão pressionados por demandas simultâneas na Ucrânia e no Oriente Médio. Assim, a diplomacia ainda opera como mecanismo de administração da escalada, não como processo de paz consolidado.
Estados Unidos e China administram a competição
A visita de Xi Jinping a Washington produziu um resultado mensurável: a prorrogação por dois meses da trégua comercial que expiraria em 10 de novembro. Os dois governos também preservaram o diálogo sobre segurança da inteligência artificial, incluindo uma linha de comunicação para incidentes e nova reunião prevista em Shenzhen. Antes da cúpula, porém, o secretário do Tesouro norte-americano, Scott Bessent, esclareceu que ainda não havia extensão acertada; isso mostra que anúncios preliminares e resultados finais precisam ser separados (Lawder, 2026; Madhani; Tang; Price, 2026).
As divergências estruturais permaneceram. Xi pediu cautela sobre Taiwan e reiterou que a inteligência artificial deve permanecer sob controle humano. Washington não publicou imediatamente relato substantivo das conversas, e não houve acordo amplo sobre chips avançados, vendas de armas a Taiwan ou relações econômicas com o Irã. A avaliação possível é que ambos escolheram estabilidade tática: reduziram o risco de choque comercial imediato sem abandonar a disputa por primazia tecnológica e influência estratégica.
Nações Unidas e a posição brasileira
Em seu último discurso anual como secretário-geral, António Guterres pediu o fim das guerras, reforma das instituições e uma estrutura multilateral de gestão de riscos da inteligência artificial com supervisão independente. Também defendeu a restauração da liberdade de navegação e reconheceu que os mecanismos de ação coletiva refletem uma distribuição de poder superada. Trata-se de uma avaliação institucional, não de decisão vinculante dos Estados-membros (Slodkowski, 2026).
Lula, na abertura do debate geral, criticou o imobilismo do Conselho de Segurança, rejeitou ingerências externas em processos eleitorais e defendeu soberania, diplomacia e regulação das grandes plataformas digitais. Também reiterou posições brasileiras sobre Ucrânia, Gaza, clima e integração regional (Folha de S.Paulo, 2026). A convergência com Guterres está na defesa do multilateralismo; o desafio brasileiro é transformar essa linguagem em propostas executáveis num ambiente de baixa confiança.
Para o Brasil, os efeitos materiais são mistos. A elevação do petróleo pode favorecer receitas de exportação, mas combustíveis, fertilizantes, seguros e fretes mais caros pressionam agricultura e transporte. A extensão da trégua entre Washington e Pequim reduz, temporariamente, o risco de ruptura comercial entre os dois maiores parceiros econômicos brasileiros. Ao mesmo tempo, controles tecnológicos e disputas sobre minerais críticos abrem oportunidades de investimento, acompanhadas de pressão para alinhamentos que Brasília tende a evitar.
Conclusão prospectiva
A semana mostrou que a diplomacia permanece ativa, porém com ambição reduzida: protege canais, prorroga tréguas e tenta isolar infraestruturas críticas, sem resolver as causas das guerras ou da competição entre potências. Nas próximas semanas, os indicadores relevantes serão verificáveis: aumento sustentado do tráfego em Hormuz, adesão russa a uma trégua energética, implementação do diálogo sino-americano sobre inteligência artificial e medidas concretas de reforma multilateral. Se esses sinais não surgirem, a contenção poderá apenas adiar novas escaladas. Para o Brasil, autonomia estratégica exigirá combinar diversificação comercial, segurança energética e defesa coerente do direito internacional, evitando tanto a neutralidade indiferente quanto alinhamentos automáticos.
REFERÊNCIAS
BALMFORTH, Tom. Zelenskiy says he discussed energy truce, efforts to end Russia war with Trump. Reuters, United Nations, 22 set. 2026. Atualizado em: 23 set. 2026. Disponível em: https://www.reuters.com/world/europe/zelenskiy-meet-trump-un-push-energy-truce-with-russia-2026-09-22/. Acesso em: 28 set. 2026.
FOLHA DE S.PAULO. Leia íntegra do discurso de Lula na Assembleia Geral da ONU. Folha de S.Paulo, São Paulo, 22 set. 2026. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/mundo/2026/09/leia-integra-do-discurso-de-lula-na-assembleia-geral-da-onu.shtml. Acesso em: 28 set. 2026.
LAWDER, David. US, China to meet again on AI safety in two months in Shenzhen, Bessent says. Reuters, Washington, 21 set. 2026. Disponível em: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/us-china-meet-again-ai-safety-two-months-shenzhen-bessent-says-2026-09-21/. Acesso em: 28 set. 2026.
MADHANI, Aamer; TANG, Didi; PRICE, Michelle L. Trump lays out the pomp for Xi but says little about the significant tensions in US-China relations. AP News, Washington, 24 set. 2026. Disponível em: https://apnews.com/article/trump-xi-china-state-visit-e21305f04e21bae2c083282a8bfc8321. Acesso em: 28 set. 2026.
NARAYAN, Mohi. Hormuz vessel traffic falls to two, data shows. Reuters, New Delhi, 22 set. 2026. Disponível em: https://www.reuters.com/world/middle-east/hormuz-vessel-traffic-falls-two-data-shows-2026-09-22/. Acesso em: 28 set. 2026.
SLODKOWSKI, Antoni. UN chief calls for AI curbs and end to wars in his last assembly address. Reuters, United Nations, 22 set. 2026. Disponível em: https://www.reuters.com/world/europe/un-chief-calls-ai-curbs-end-wars-his-last-assembly-address-2026-09-22/. Acesso em: 28 set. 2026.
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Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN). Especialização em Operações Militares no Nível Tático na Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (EsAO). Curso de Logística e Reembolso em Operações de Paz - Centro Conjunto de Operações de Paz do Brasil. Curso de Coordenação Civil Militar em Operações de Paz - Centro Conjunto de Operações de Paz do Brasil. Curso de Altos Estudos Militares na Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (ECEME). Curso Superior de Defesa na Escola Superior de Guerra. Curso de Política, Estratégia e Alta Administração do Exército na Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (ECEME). MBA Executivo em Administração, Política e Estratégia na Fundação Getúlio Vargas. Planejamento Estratégico Organizacional no Exército Brasileiro. Foi Chefe da Divisão de Administração e Logística e da Seção de Planejamento e de Contingentes para Operações de Paz do Centro Conjunto de Operações de Paz do Brasil. Chefiou a do Centro Conjunto de Operações de Paz do Brasil. trabalhou como Chefe de Estado – Maior do GUEs/9ª Brigada de Infantaria Motorizada durante o Plano Nacional de Segurança Pública (2017) e na Intervenção Federal na Área de Segurança Pública do Estado Rio de Janeiro (2018). Comandou o 57º Batalhão de Infantaria Motorizado (Escola)/ Regimento escola de Infantaria. trabalhou como Formulador de Conceitos futuros e Analista de Planejamento Estratégico Futuro no Estado - Maior do Exército. Desempenhou a função de Subdiretor de Ensino da Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais do Exército (EsAO), onde, atualmente exerce o cargo de Assessor de Doutrina, Ensino e Pesquisa.
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