Três anos já se passaram desde que o Sudão entrou em colapso por um confronto ignorado. Abril de 2026 marcou os três anos exatos da batalha entre o Exército Nacional e as tropas conhecidas como Forças de Apoio Rápido, um tempo marcado em corpos, deslocamentos, ruínas. O número de vítimas fatais ronda os duzentos e cinquenta mil. Quatorze milhões deixaram tudo para trás, arrastados pelo medo ou pela falta absoluta de alternativas. Cerca de trinta e quatro milhões agora vivem à sombra de cestas básicas, remédios enviados do exterior ou tendas improvisadas. Segundo Tom Fletcher, encarregado pelas emergências na ONU, não há outro lugar no planeta produzindo sofrimento humano nessa escala. É isso, o pior cenário global hoje está lá.

O dado chama atenção, contudo o verdadeiro problema está no vácuo de voz em torno desse desastre. Embora outros enfrentamentos dominem os noticiários com frequência, o Sudão emergiu como o conflito invisível da era atual, longe demais para atrair olhares, brutal demais para escapar à vergonha coletiva. Nesse exato momento surge a necessidade de acionar o Direito Internacional Humanitário, não sob a forma de promessas vagas, mas enquanto estrutura legal vinculante cujas regras são quebradas abertamente, sem punição.

Mesmo quando as armas falam, certos limites permanecem. Longe de tentar acabar com os conflitos armados, o Direito Internacional Humanitário atua em um campo mais restrito, mas essencial. A ideia equivocada de que sua meta é evitar guerras costuma surgir, ainda que precise ser corrigida cedo. Proteger pessoas afastadas das lutas faz parte de seu propósito central. Isso inclui quem já não está envolvido nos confrontos, bem como civis fora da batalha. Ao regular formas e ferramentas usadas durante combates, ele impõe freios concretos à violência. Assim, por mais intenso o cenário bélico, normas continuam valendo. Nenhum estado nem grupo tem licença para agir sem restrições. Barbaridade total jamais encontra amparo nessas regras. Elas existem justamente para manter um mínimo de ordem onde tudo parece desmoronar.

Na situação do Sudão, trata-se de um conflito armado fora do âmbito internacional, que surge quando forças estatais confrontam grupos armados estruturados dentro das fronteiras nacionais. A distinção pesa, pois ela delimita o conjunto de regras que passam a valer ali. Aplicam-se, sobretudo, o artigo terceiro comum às quatro Convenções de Genebra de 1949, junto com o Protocolo II adicional, de 1977, voltados para proteger pessoas em contextos de violência interna.

Chama-se a isso o terceiro artigo comum, uma espécie de pacto resumido, embora escrito em apenas alguns parágrafos. Esconde ali dentro aquilo que ninguém pode deixar de cumprir em meio ao caos dos conflitos. Quem está fora do fogo cruzado, sejam civis, soldados rendidos ou feridos incapazes de lutar, deve ser poupado sempre. A qualquer momento, sob quaisquer condições, exige-se respeito mínimo para essas vidas. Assassinato fica vedado na mesma linha que prática de tortura. Também entram nessa lista maus-tratos brutais, sequestro de indivíduos e humilhação deliberada. Nenhum desses atos tem espaço para justificativa, ainda que se alegue urgência tática ou defesa estratégica. Nem guerra autoriza tudo.

Olhar para o Sudão hoje é ver um fosso imenso entre o que está escrito e o que acontece nas ruas. Relatórios da ONU, junto com registros de grupos como Médicos Sem Fronteiras, mostram ataques calculados contra civis, com tiros disparados dentro de lares e gente caçada enquanto corria para longe do fogo cruzado. Tais atitudes não têm justificativa em qualquer quadro legal sobre guerras. Comportamentos assim entram na zona das violações mais sérias, pois conforme o tamanho do dano e quem ordenou, viram crimes de guerra ou, pior ainda, crimes contra a humanidade.

O que mais choca nesse conflito é ver a comida sendo usada como ferramenta de combate. Segundo o Programa Mundial de Alimentos, mais de dezenove milhões de pessoas no Sudão vivem com dificuldade para garantir refeições básicas. Em áreas como Darfur e Kordofan, a situação já ultrapassou os limites suportáveis. Tais dados vão além das condições climáticas ruins ou da falta crônica de recursos. Na verdade, boa parte vem da interrupção calculada no envio de socorro externo. Ainda há danos severos à rede de transporte, armazéns e mercados locais. Isso faz parte de um método usado por grupos armados para isolar rivais. Ao atacar esses pontos vitais, pressionam indiretamente quem vive ao redor desses focos de resistência.

A regra está clara desde o início. O texto do artigo quatorze do Protocolo Adicional II afirma sem ambiguidade que causar fome entre civis não pode ser usado na guerra. Ataques contra elementos vitais para a vida são estritamente proibidos, sejam eles estoques alimentares, áreas cultivadas, fontes de água limpa ou sistemas que levam água ao campo. Tudo gira em torno de um princípio direto. Tirar intencionalmente o básico de alguém já equivale a ferir com força bruta, ainda que sem disparos visíveis. Essa equação entre privação extrema e dano físico foi incorporada pela lei há tempos.

O problema do acesso humanitário exige cuidado redobrado, já que barreiras administrativas podem matar tanto quanto munição. Embora existam obrigações legais para garantir o trânsito livre de assistência a populações civis em crise, essas normas são frequentemente ignoradas no Sudão. Mesmo com recursos disponíveis, caminhões param por ordens arbitrárias. Agentes dedicados ao alívio enfrentam riscos crescentes sob intimidação constante. Algumas áreas ficam completamente fechadas ao suporte externo. Assim, milhões vivem sem comida ou remédios básicos, não pela falta de oferta, mas pelo impedimento físico ao seu transporte.

Uma chaga persistente neste confronto tem nome, o uso da violência sexual como arma de guerra. Chocam os números apresentados. Em 2025, a organização Médicos Sem Fronteiras registrou mais de quatro mil e duzentos atendimentos ligados a esses crimes, enquanto a ONU Mulheres indica que a demanda por suporte subiu quatro vezes desde o estalo das hostilidades. Quem sofre na pele essa realidade, sobretudo, são mulheres e jovens garotas, violentadas dentro de casa, ao fugir ou mesmo em acampamentos improvisados para quem perdeu tudo.

É claro que o Direito Internacional Humanitário não tolera estupros nem outras formas de violência sexual durante conflitos armados. Apesar disso, muitos ainda cometem esses atos como se fossem permitidos. Cada um desses casos desrespeita o artigo terceiro comum, especialmente quando envolve ataques à dignidade ou tratamento humilhante. Sob certas circunstâncias, tornam-se algo mais grave, ou seja, crimes contra a humanidade, conforme definido no Estatuto de Roma. Ainda assim, há quem pense que tudo vale na guerra, mas corpos nunca são zonas válidas de combate.

Recentemente, no Sudão, emergiram ataques com drones direcionados a civis como forma frequente de violência. Quase setecentas vidas se perderam apenas nos primeiros meses de 2026 por esses meios. Em um caso específico na região de Kordofan Ocidental, uma caminhonete transportando pessoas rumo a um velório foi atingida, causando cerca de quarenta mortes, entre elas, muitas mulheres. Chama atenção o fato de nenhum grupo ter reconhecido o ataque. Isso parece indicar esforço calculado para evitar responsabilização legal.
Colidem diretamente esses ataques com o princípio da distinção, provavelmente o pilar central de todo o Direito Internacional Humanitário.

Por ele, as partes envolvidas precisam separar sem interrupções entre quem combate e quem não participa, voltando suas ações apenas contra alvos ligados ao esforço bélico. Quando os ataques ignoram esse critério, seja por falta de direcionamento preciso ou uso de meios imprecisos, tornam-se estritamente vedados. Um cortejo fúnebre atingido representa, nesse contexto, o oposto absoluto do que esse dever impõe.

Ainda assim, entra em cena o critério da proporcionalidade, impedindo operações onde prejuízos civis superem benefícios militares reais e imediatos. Embora haja alvos autorizados sob a lei bélica, quem conduz o ataque precisa medir impactos indiretos antes de prosseguir, caso contrário, deve recuar. Contrariando certas ideias comuns sobre precisão, os drones no Sudão têm funcionado sem respeitar essa separação entre bens civis e objetivos armados, nem mesmo o equilíbrio exigido por normas internacionais.

O colapso de hospitais e do atendimento médico compõe essa realidade marcada por abusos. Unidades médicas sofreram bombardeios, segundo testemunhos, enquanto o setor de saúde no Sudão parou de funcionar, impedindo cuidados a vítimas e aumentando riscos de epidemias entre comunidades vulneráveis. Protegidos pelas normas internacionais estabelecidas nas Convenções de Genebra estão veículos, instalações, profissionais e pacientes. Quando um centro de tratamento é alvejado, rompe-se uma regra central do direito humanitário, que é eliminar aquilo criado para salvar vidas durante guerras.

Com tantas violações acumuladas, vem à tona uma questão difícil de ignorar, que é qual caminho seguir. Embora muitos pensem que faltam regras, o Direito Internacional Humanitário conta com formas de exigir responsabilidade. Desde 2005, graças a uma decisão do Conselho de Segurança da ONU, o Tribunal Penal Internacional atua sobre os fatos ocorridos em Darfur, chegando mesmo a expedir ordens de prisão por crimes locais. Na verdade, ao longo dos anos, o entrave não esteve nas leis, pois elas existem. A dificuldade sempre repousou na aplicação real dessas normas, junto à hesitação política diante das sentenças emitidas por tribunais globais.

O que separa o ideal da realidade marca um dos maiores desafios atuais no campo do direito humanitário. Apesar das normas serem conhecidas e aplicáveis a todos os envolvidos, e isso inclui organizações armadas fora do Estado, como as Forças de Apoio Rápido, elas frequentemente ficam sem cumprimento. Mesmo com esse quadro claro, muitas vezes nada muda porque quem tem poder para agir escolhe ignorar violações. Na situação do Sudão, vê-se como princípios jurídicos perdem força quando não há mecanismos reais para fazê-los valer. Proteger pessoas em conflitos exige mais do que documentos cuidadosamente escritos, pois demanda vontade concreta de pressionar por respeito contínuo às leis vigentes.

Também existe algo além das regras técnicas do direito, algo que nos alcança enquanto grupo humano. Não se trata de mera coincidência, a forma alheia como o planeta encara o Sudão alimenta a própria crise. Apesar disso, os fundos para ajuda urgente seguem muito aquém do necessário, mesmo diante da gravidade exposta. Um punhado dos valores esperados foi realmente obtido até agora, quase nada frente ao tamanho real da demanda. Falta aqui não o potencial econômico, mas sim decisão política compartilhada sobre onde olhar primeiro. Nesse ranking silencioso de dor humana, o país é deixado sempre nas últimas posições, repetidas vezes ignorado.

Falar do Sudão começa como gesto contra o silêncio. Embora o Direito Internacional Humanitário traga palavras exatas, capazes de rotular atrocidades e cobrar justiça, ele não opera por conta própria. Sua força nasce quando alguém decide usá-lo, ainda que os governos hesitem em agir. A verdadeira pressão vem quando cidadãos comuns rejeitam a ideia de que certas mortes importam menos só porque acontecem longe dos holofotes. Sem essa insistência coletiva, qualquer norma perde sentido diante da indiferença.

No Sudão, não se trata só do futuro de milhões de pessoas, ainda que isso bastasse para exigir nosso olhar. Joga-se ali a confiança nas regras globais feitas depois dos horrores passados. Toda vez que uma norma é quebrada sem punição, quando meninos com fome são deixados à parte, enquanto postos médicos viram alvo, lentamente desmancha-se a ideia de que certos abismos nunca deveriam ser cruzados. É o país quem hoje coloca essa pergunta diante de nós, e como responderemos revelará algo fundo sobre nossos valores.

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Sobre o autor

Prof. Me. Alexandre Pacheco de Souza

Professor

Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das Agulhas Negras, especialista em Operações Militares pela Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais e possui o Curso de Altos Estudos Militares da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército. Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, Mestre em Direito Internacional Humanitário, Direitos Humanos e Direito Operacional pela Universidade de Nebrija/Espanha. É Analista de Operações Psicológicas (Canadá), possui o Curso de Staff de Operações Psicológicas (Canadá), especialista em Operações de Informação (Canadá) E especialista em Coordenação Civil-MIlitar/CIMIC (Canadá). Possui MBA em Segurança, Defesa, Geopolítica e Relações Internacionais pelo Instituto Venturo/ADESG. Integrou a Missão de Administração Transitória das Nações Unidas no Timor Leste/UNTAET e foi Oficial de Operações da Força Interina das Nações Unidas no Líbano/UNIFILTrabalhou como Oficial de Ligação junto ao Centro de Treinamento e Doutrina do Exército Canadense. 

🎓 CV Lattes

Mencionar direitos humanos geralmente evoca ideias como proteção à vida, liberdade ou igualdade. Apesar disso, há um aspecto raramente lembrado que serve de base para os demais. Refere-se aos direitos políticos: a capacidade de qualquer indivíduo influenciar nas decisões coletivas.

Na Declaração Universal dos Direitos Humanos, especificamente no artigo 21, está escrito que todos devem poder interferir na condução do próprio país, diretamente ou por representantes eleitos com liberdade. Tal fundamento mostra que envolvimento político é essencial para a dignidade, longe de ser mero adendo ao convívio social.

Ao entendermos que votar e participar pertencem aos direitos humanos, brota quase sem aviso uma questão central. Como usar bem esse direito se não entendemos como funciona aquilo que queremos mudar? Nesse ponto, a educação política aparece com peso igual ao ato de ir às urnas. 

Ter apenas o acesso à votação não resolve por completo. Que ele entenda o que está em jogo pode ser essencial, junto com a clareza sobre as responsabilidades de cada cargo e os impactos reais das decisões nas rotinas coletivas. Só quando há entendimento profundo, o voto passa a refletir uma escolha informada, marcada por autonomia real.

A verdadeira força das eleições vem do que diz o artigo 25 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos: elas precisam mostrar, de fato, o desejo real dos cidadãos. Quando os votos saem de decisões bem informadas, cada pessoa age com maior clareza diante das opções. 

Sem acesso a dados consistentes, surgem brechas onde influências distorcidas ganham espaço. Assim, ensinar conteúdos políticos nas escolas ou na vida pública deixa de ser opcional para virar parte essencial da autonomia individual. Democracia só funciona quando quem escolhe entende o peso do próprio gesto.

Na Declaração Universal, a ligação entre ensino e direitos humanos surge com clareza. O texto do artigo 26 indica que o aprendizado precisa visar o crescimento completo da personalidade, bem como promover maior consideração pelos direitos fundamentais. Ao levar essa ideia para o contexto das instituições públicas, vê-se que formar cidadãos significa dar às pessoas meios para usar os demais direitos cabalmente. 

Saber como atuam os órgãos governamentais permite identificar quem responde por quê, além de exigir eficiência nas ações coletivas. Assim sendo, o conhecimento sobre política age quase como um instrumento capaz de liberar entrada nos demais deveres garantidos.

Olhar com calma essa configuração exige lembrar a forma como se organiza o Estado brasileiro. Segundo a Constituição de 1988, o país é uma República Federativa e, também, um Estado Democrático de Direito, onde o poder nasce diretamente da população. Na prática federativa, autoridade se espalha por distintos níveis: União, Estados, Distrito Federal e Municípios. 

Embora separados, cada um atua dentro de atribuições específicas previstas em lei. Tal arranjo busca levar escolhas mais perto das pessoas, ao mesmo tempo que impede acúmulo desmedido de controle num único lugar.

Ainda que a organização federal seja importante, outra estrutura essencial surge com a divisão de funções entre órgãos do Estado, conforme estabelecido no artigo 2 da Carta Magna. Três braços principais compõem esse sistema, cada um atuando sem subordinação direta ao outro, ainda que em coordenação constante. 

Enquanto o poder encarregado da gestão diária conduz programas e implementa decisões, cabe à instância legislativa não apenas criar normas como acompanhar as ações governamentais. Paralelamente, a esfera judicial age interpretando regras vigentes além de garantir fidelidade aos princípios constitucionais. 

Assim, mesmo distintos em atribuições, todos se entrelaçam na manutenção do ordenamento nacional. Inspirada em autores do passado, essa estrutura tenta impedir decisões sem limites por qualquer órgão estatal. Graças ao mecanismo de equilíbrio, um poder consegue restringir o outro, evitando excessos. Assim, a dinâmica entre eles ajuda a manter viva a prática democrática.

Entender o papel de cada cargo eleito faz parte importante da formação cívica. Na esfera executiva, cabe ao Presidente da República liderar tanto o Estado quanto o governo, gerindo a administração nacional e atuando como representante do país fora das fronteiras. 

Quem ocupa o posto de governador coordena políticas dentro do estado, lidando diretamente com segurança, ensino e assistência médica em nível regional. Já o prefeito supervisiona questões cotidianas nos municípios como mobilidade urbana, limpeza pública e atendimento local na área social são exemplos disso. 

Perceber onde começa e termina cada responsabilidade impede que a população exija mudanças de figuras que não detêm poder sobre determinado problema.

Na esfera legislativa, a organização chama a atenção por si só. Em âmbito nacional, funciona um Congresso formado por duas casas distintas. Enquanto a representação populacional define o peso na Câmara dos Deputados, os estados participam com força idêntica no Senado. Cada estado envia exatamente três senadores, independentemente de seu número de habitantes. 

Já a quantidade de deputados varia conforme o contingente demográfico registrado. Assim se distribui o equilíbrio entre povo e unidades federativas. Nas assembleias legislativas, é onde atuam os deputados estaduais; já nas câmaras municipais, encontramos o trabalho dos vereadores. Apesar disso, quem está mais perto da gente costuma ser ignorado por muitos eleitores, uma contradição comum na prática política local.

Mesmo sem escolha popular direta, o Poder Judiciário tem peso central na defesa dos direitos fundamentais. A entrada de seus integrantes costuma ocorrer mediante concurso, condição que fortalece a neutralidade nas decisões. 

Quem zela pela Carta Magna é o Supremo Tribunal Federal; já a organização e supervisão das eleições ficam sob responsabilidade da Justiça Eleitoral, garantindo validade ao voto e à candidatura. 

Assim se revela cada parte do Estado conectada pode sustentar efetivamente a vida democrática. Enquanto isso acontece, o valor da instituição ganha sentido prático.

Mesmo diante de cenários complicados, percebe-se por que a desinformação causa tanto estrago. Sem aprendizado sobre política, quem vota pode deixar de exigir responsabilidades, trocar os papéis dos governantes e aceitar versões enviesadas da verdade. 

Quando falta entendimento político, o prejuízo vai além do indivíduo: atinge todos ao corroer discussões sérias e reduzir a habilidade comum de escolher bem. Sabendo disso, ampliar o conhecimento acaba sendo um passo direto para proteger a democracia em si.

Liberdade para acessar dados está na Declaração Universal, especificamente no artigo 19, ponto central aqui. Buscar conhecimento por múltiplos canais faz parte desse direito básico. Quando explicações sobre como o governo atua são feitas de modo simples, elas ajudam diretamente nos avanços dos direitos humanos. 

Transformar assuntos complicados em palavras compreensíveis traz o público geral mais perto do que antes parecia fora de alcance. Só com conteúdo confiável nas mãos é possível envolver-se nas decisões públicas com real entendimento.

Assim nasce algo parecido com um cidadão engajado. Quem vota sabendo o que faz começa por aí, mas vai além, observa quem foi eleito, entra em conselhos, aparece em audiências, se envolve com grupos da comunidade, entende bem o que lhe é garantido e o que precisa cumprir. 

Votar não basta, porque esse tipo de participação dura muito depois da urna fechar. Ao longo dos anos seguinte, mantém-se vigilante, exige resultados, acompanha promessas. Envolver-se funciona como trajetória constante, nunca como gesto único restrito à campanha ou à data marcada no calendário.

Destacar a importância da educação política não envolve apoiar uma ideia ou outra. Na verdade, trata-se de dar ao cidadão os meios necessários para criar suas próprias posições. Longe de se opor, o apoio ao pensamento crítico anda junto com o respeito às instituições e aos órgãos do Estado. 

Quando as pessoas têm acesso à informação, conseguem conversar, diferir sem agredir, chegar a acordos. Conhecimento, longe de separar, melhora as discussões. Isso torna a vida em regime democrático mais sólida.

No fim da análise, vê-se como educação política e direitos humanos estão ligados por laços profundos. Sem aprendizado, a liberdade de agir some. Por outro lado, sem ensino constante, esse conhecimento não floresce. À medida que alguém entende como o Estado opera, ganha força para proteger suas garantias e atuar em favor coletivo. 

Conhecimento abre caminho para envolvimento. Envolver-se muda realidades. Assim nasce um chamado silencioso aos que querem viver a cidadania com profundidade e responsabilidade.

Pode ser que alguém veja na educação política algo além de um dever desgastante, talvez uma chave para se libertar. Em vez de apenas acumular informações, debater com cuidado e observar o que acontece nas esferas públicas passa a fazer diferença. 

Quando esses atos se juntam, mesmo sendo pequenos, ajudam a sustentar o todo social. Depende muito do compromisso individual entender o agora e escolher agir com clareza. Um detalhe fica claro - tudo isso ganha forma quando cada pessoa resolve absorver um novo conteúdo diariamente.

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Uma leitura introdutória e acessível para quem deseja compreender o verdadeiro significado de fazer parte das decisões coletivas. Com a linguagem clara e objetiva que consagrou a Coleção Primeiros Passos, a obra convida o leitor a refletir sobre as diferentes formas de atuação na vida pública, indo muito além do ato de votar. O livro mostra como a participação acontece no dia a dia, nos movimentos sociais, nas associações de bairro, nos conselhos e em cada gesto de cidadania consciente. É o ponto de partida ideal para quem quer entender seu papel na sociedade e despertar para uma cidadania mais ativa e responsável.

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Sobre o autor

Prof. Me. Alexandre Pacheco de Souza

Professor

Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das Agulhas Negras, especialista em Operações Militares pela Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais e possui o Curso de Altos Estudos Militares da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército. Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, Mestre em Direito Internacional Humanitário, Direitos Humanos e Direito Operacional pela Universidade de Nebrija/Espanha. É Analista de Operações Psicológicas (Canadá), possui o Curso de Staff de Operações Psicológicas (Canadá), especialista em Operações de Informação (Canadá) E especialista em Coordenação Civil-MIlitar/CIMIC (Canadá). Possui MBA em Segurança, Defesa, Geopolítica e Relações Internacionais pelo Instituto Venturo/ADESG. Integrou a Missão de Administração Transitória das Nações Unidas no Timor Leste/UNTAET e foi Oficial de Operações da Força Interina das Nações Unidas no Líbano/UNIFILTrabalhou como Oficial de Ligação junto ao Centro de Treinamento e Doutrina do Exército Canadense. 

🎓 CV Lattes

Há uma narrativa confortável que circula há décadas nos meios acadêmicos e em parte da imprensa brasileira. Segundo ela, o tráfico nasce da ausência do Estado, e o traficante é, no fundo, um filho da exclusão, um produto inevitável da miséria e do abandono.

Nessa leitura, a facção não seria propriamente um agressor, mas uma resposta orgânica à omissão estatal, quase uma forma rudimentar de organização social onde o poder público nunca chegou.

É uma teoria elegante. Tem a vantagem de transformar criminosos em vítimas e de dissolver a responsabilidade individual num caldo sociológico difuso. O único problema dessa teoria é que ela não sobrevive ao contato com a realidade. E a realidade acabou de bater à porta de oitocentas famílias na Pavuna.

No início de junho de 2026, homens armados com fuzis e vestidos com fardas semelhantes às da Polícia Militar entraram em dois condomínios do programa Minha Casa Minha Vida, na Rua Rio do Pau, a poucos metros de um dos acessos ao Complexo do Chapadão. Convocaram uma reunião e comunicaram, sem rodeios, que os prédios agora pertenciam ao Comando Vermelho.

A partir daquele momento, cada um dos oitocentos apartamentos pagaria uma taxa mensal de trezentos reais à facção. Os moradores ficaram obrigados a comprar gás e internet exclusivamente dos fornecedores ligados ao tráfico, mesmo havendo gás encanado disponível na região. 

Os síndicos foram conduzidos ao quartel general no Complexo da Penha para tratar pessoalmente com Edgar Alves, o Doca, apontado como chefe da organização na área. A arrecadação estimada chega a duzentos e quarenta mil reais por mês. E a ameaça veio explícita. Quem atrasasse a taxa seria expulso de casa.

Vale deixar essa imagem assentar. Famílias contempladas por um programa habitacional federal, gente que trabalha, paga prestação e sonhava com a dignidade de um teto próprio, foram transformadas em arrecadação de uma quadrilha. 

Não por um Estado ausente, mas por um poder armado muito presente, que chegou anunciando regras, cobrando tributo e ameaçando despejo. A pergunta que a narrativa romântica nunca responde é simples. Onde está, nessa cena, o defensor dos excluídos.

O argumento da ausência do Estado pressupõe que a facção ocupa um vazio e oferece, à sua maneira, alguma proteção em troca de lealdade. Talvez houvesse algo a discutir nessa tese se o tráfico se limitasse a vender droga a quem livremente a procura. Mas não é isso que se vê na Pavuna, em Jacarepaguá, no Terreirão do Recreio ou em qualquer das dezenas de territórios onde a facção avançou nos últimos anos.

O que se vê é um sistema de extorsão compulsória imposto sobre quem nada pediu. O morador não escolheu o gás mais caro. Foi obrigado. Não contratou a internet do tráfico. Foi proibido de contratar outra. Não aderiu a uma comunidade alternativa de proteção. Foi tributado sob a mira de um fuzil. Isso não é resposta à exclusão. É a própria exclusão, agora armada e cobrando mensalidade.

O detalhe das fardas semelhantes às da polícia é revelador, e merece ser lido com atenção. A facção não combate o símbolo do Estado. Ela o veste. Imita a autoridade legítima para exercer uma autoridade ilegítima. Não quer destruir a ideia de poder, quer monopolizá la em proveito próprio. 
E quando se observa que esses criminosos passaram a copiar o modelo de negócios das milícias, monopolizando gás, internet, televisão a cabo e transporte, fica evidente que o objetivo nunca foi suprir uma carência social. Foi capturar um mercado cativo. O território não é uma comunidade a ser protegida. É um ativo a ser explorado.

Aqui está o ponto que a retórica romântica jamais encara de frente. As vítimas reais dessa lógica não são abstrações sociológicas. São pessoas concretas, e quase todas elas são pobres. É o trabalhador da Pavuna que verá trezentos reais sumirem do orçamento já apertado. É a família que comprará gás superfaturado para engordar o caixa do tráfico. É o morador que perderá o imóvel se não conseguir pagar a taxa imposta por quem deveria, segundo a teoria, defendê-lo.

A facção que supostamente representa os excluídos vive, na prática, de espremer os excluídos. Extorque o mais fraco, pune o que reclama, expulsa o que resiste. E o faz com requintes de crueldade que a própria semana documentou, como o caso das duas mulheres torturadas em São Gonçalo, espancadas, com os cabelos raspados e forçadas a desfilar pela comunidade pedindo desculpas ao tráfico.

Esse é o retrato verdadeiro da tal ordem alternativa. Não há contrato social nenhum. Há submissão sob coação. E quando a sociedade trata esse poder com indulgência, quando o ambiente intelectual insiste em explicar o algoz e esquecer a vítima, quem arca com o preço dessa generosidade mal endereçada é justamente o pobre que se queria proteger. 

A leniência com a facção não é solidariedade com a periferia. É abandono da periferia em mãos de seus opressores. Há uma crueldade silenciosa em romantizar quem oprime o mais vulnerável, porque essa romantização desarma moralmente a única reação capaz de libertá lo.

É fácil teorizar sobre as raízes socioeconômicas do crime a partir de um bairro seguro, com gás encanado funcionando e internet contratada livremente. A distância produz uma espécie de anestesia moral. Vista de longe, a facção vira fenômeno, estrutura, sintoma. Vista de perto, da janela de quem mora na Estrada Rio do Pau, ela é o sujeito armado que entrou em casa e mandou pagar. Há um abismo entre essas duas perspectivas, e quase todo o debate público brasileiro habita o lado confortável desse abismo.

Quem precisa conviver com a realidade não tem o luxo da abstração. Para o morador da Pavuna, a discussão não é sobre as causas profundas da violência. É sobre como pagar a conta deste mês sem perder o teto. 

A honestidade intelectual exige reconhecer que explicar não é justificar, e que entender o contexto social da criminalidade não pode significar suspender o juízo sobre quem comete o crime. 

Quando a análise das causas se converte em desculpa para o agressor, ela deixa de ser ciência social e vira cumplicidade disfarçada de compaixão. O excluído que mais merece a nossa solidariedade não é o que empunha o fuzil. É o que se ajoelha diante dele.

O caso da Pavuna não é episódio isolado. Estudo do Instituto Fogo Cruzado em parceria com o Grupo de Estudos dos Novos Ilegalismos (GENI) da Universidade Federal Fluminense aponta o Comando Vermelho como o grupo armado que mais expandiu áreas de influência na Região Metropolitana do Rio nos últimos anos, avançando inclusive sobre territórios antes dominados por milícias.

Em Jacarepaguá, bastou pouco mais de um mês para a facção consolidar presença em cerca de cinquenta e cinco mil metros quadrados de uma área historicamente miliciana. No Recreio dos Bandeirantes, a guerra por território já produziu mortes de inocentes, incluindo uma biomédica grávida baleada dentro de um carro de aplicativo.

O que esses casos têm em comum é a direção do movimento. A facção não recua diante do abandono estatal. Ela avança onde encontra espaço, e o espaço que mais a alimenta é o da tolerância social, aquela que hesita em nomear o crime pelo que ele é. 

Não por acaso, na mesma semana da invasão dos condomínios, entrou em vigor a medida do governo americano que classifica o Comando Vermelho e o Primeiro Comando da Capital como organizações terroristas.

Pode se debater o alcance prático e os efeitos colaterais dessa decisão, e há motivos legítimos para cautela. Mas há algo de simbólico no encontro das duas datas. Enquanto parte do debate brasileiro ainda discute se o traficante é vítima ou algoz, um observador externo olhou para os fatos e chamou a organização pelo nome que os fatos sugerem. 

Reconhecer a natureza do que se enfrenta é o primeiro passo de qualquer reação séria. E nesse ponto, o diagnóstico de fora tem sido mais franco do que boa parte do diagnóstico de dentro.

Existe uma maneira simples de testar qualquer discurso que se diz defensor dos pobres. Basta perguntar de que lado ele fica quando o pobre é a vítima e o criminoso é o agressor. A retórica que romantiza a facção falha exatamente nesse teste. 

Ela se comove com o sociólogo imaginário do tráfico e ignora a faxineira real que perde o teto. Defende o conceito abstrato do excluído e abandona o excluído de carne e osso quando ele aparece, trêmulo, na reunião em que doze homens armados anunciam que sua casa agora pertence ao Comando.

Estar ao lado dos excluídos, de verdade, é estar ao lado das oitocentas famílias da Pavuna. É reconhecer que elas têm direito a um Estado que as proteja, a uma polícia que as defenda e a uma ordem pública que não as deixe à mercê de quem cobra trezentos reais sob a mira de um fuzil. 

A periferia não precisa de quem explique seus algozes. Precisa de quem a livre deles. E o primeiro passo para isso é abandonar de vez a ilusão confortável de que o opressor armado do pobre é, de alguma forma, seu representante. Ele nunca foi. A conta que ele cobra todo mês é a prova mais eloquente disso.

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“Décadas de missão, nenhuma paz, e o velho fantasma da Liga das Nações de volta”

Existe um destino pior do que o fracasso. É a irrelevância. O fracasso ao menos chama atenção, gera escândalo, exige resposta. A irrelevância é silenciosa. Ela chega devagar, quando as pessoas simplesmente param de se importar, param de financiar, param de levar a sério. E foi esse fantasma que pairou sobre o dia 29 de maio, quando o mundo parou por alguns instantes para lembrar daqueles que vestem o capacete azul.

É o Dia Internacional dos Mantenedores da Paz das Nações Unidas, uma data criada para honrar os homens e mulheres que deixam suas casas, suas famílias e muitas vezes suas próprias vidas em nome de um ideal que parece cada vez mais distante. São soldados, policiais e civis que se colocam entre fogos cruzados em regiões esquecidas pelo restante do planeta. Brasileiros estiveram entre eles em lugares como o Haiti e o Líbano. Merecem nosso respeito e nossa gratidão, sem ressalvas.

Mas honrar os peacekeepers exige também olhar com honestidade para a instituição que os envia. E o que se vê hoje não é animador. A data deste ano chegou acompanhada de números que doem. Segundo relatório do Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo, o Sipri, divulgado dias antes da celebração, o número de integrantes internacionais em operações de paz caiu para 78.633 ao final de 2025. É o menor patamar em pelo menos vinte e cinco anos. Uma queda de 17 por cento em apenas um ano e de quase metade desde 2016, quando havia mais de 153 mil pessoas mobilizadas.

A razão principal dessa sangria não é a falta de conflitos no mundo. Pelo contrário, eles se multiplicam. A razão é dinheiro. A ONU atravessa a sua mais frágil situação financeira em anos. O ano de 2024 fechou com 760 milhões de dólares não recolhidos dos países membros. Em 2025 a conta de contribuições não pagas chegou à casa dos bilhões. A menos de cinco semanas do fim do ano apenas 145 dos 193 Estados membros estavam com suas contribuições em dia. O próprio secretário-geral António Guterres classificou os atrasos como inaceitáveis e propôs cortar 15 por cento do orçamento regular para o próximo ano.

Por trás dos números frios existe uma verdade incômoda. Os países estão pagando menos porque acreditam menos. E acreditam menos porque a organização vem entregando pouco. Essa é a parte que muitos preferem não dizer em voz alta. As missões de paz se transformaram em estruturas permanentes que se arrastam por décadas sem produzir os resultados que justificaram sua criação. O que deveria ser uma intervenção temporária virou presença crônica, quase paisagem.

Tome o caso do Sudão do Sul. A UNMISS está lá desde 2011, quando o país nasceu carregado de esperança. Mais de uma década depois, a missão segue no lugar enquanto o país beira o retorno à guerra civil plena. Em fevereiro deste ano o Conselho de Segurança ouviu que a nação mais jovem do mundo está à beira do colapso. Com a crise financeira, a UNMISS foi obrigada a cortar 15 por cento de seus gastos, fechar bases e reduzir o apoio aéreo. O resultado prático é assustador. Os próprios oficiais da ONU admitem que os cortes criaram pontos cegos, limitaram a capacidade de intervenção e enfraqueceram os sistemas de alerta. Em outras palavras, justamente onde os civis mais precisam de proteção, ela está minguando.

O Líbano conta uma história ainda mais simbólica. A UNIFIL foi criada em 1978 para supervisionar a retirada de tropas israelenses do sul do país. Quase cinco décadas se passaram. Cinco décadas. E em agosto de 2025 o Conselho de Segurança votou de forma unânime pelo encerramento da força até o fim de 2026, cedendo à pressão dos Estados Unidos e de Israel. Quase meio século de presença ininterrupta e o problema que motivou a missão continua de pé. A fronteira segue tensa, a guerra entre Israel e o Hezbollah voltou a explodir, e a pergunta que fica é constrangedora. Para que serviu tanto tempo, tanto dinheiro e tantas vidas se a paz nunca veio de verdade?

Esse é o ponto que não pode ser varrido para baixo do tapete. Uma missão de paz que dura quarenta e oito anos não é uma missão de paz. É a confissão silenciosa de um fracasso que ninguém teve coragem de declarar. E quando os países que pagam a conta percebem isso, eles simplesmente param de pagar. Foi exatamente o que aconteceu. Os Estados Unidos sob o governo Trump cortaram financiamento de diversos órgãos da ONU e desestimularam o multilateralismo. China e Europa, segundo o Sipri, se mostraram incapazes ou relutantes em sustentar o sistema. A Rússia, por sua vez, atua por conta própria em conflitos africanos. As grandes potências, uma a uma, foram dando as costas.

E aqui vale recuar no tempo para encontrar um espelho perturbador. A Liga das Nações nasceu em 1920 com a promessa de evitar que a tragédia da Primeira Guerra Mundial se repetisse. Era a grande esperança de uma humanidade exausta. Mas a Liga falhou onde mais importava. Não conseguiu impedir a invasão da Manchúria pelo Japão, não conteve a Itália de Mussolini na Etiópia, não freou a Alemanha de Hitler. E, talvez o mais revelador, foi sendo esvaziada por dentro. Os Estados Unidos jamais aderiram a ela. Japão e Alemanha se retiraram. A Itália saiu depois. Quando as potências de peso abandonaram o barco, ele afundou. A Segunda Guerra Mundial foi a certidão de óbito de uma instituição que já estava morta por dentro muito antes de o primeiro tiro ser disparado.

É possível traçar um paralelo com a ONU de hoje? A pergunta é desconfortável, mas honesta. Os sinais são parecidos demais para serem ignorados. Assim como a Liga, a ONU enfrenta o esvaziamento financeiro, a retirada de apoio das grandes potências e a perda de credibilidade diante de fracassos repetidos. O diretor do programa de operações de paz do Sipri usou uma expressão que merece reflexão. Ele falou em uma tempestade perfeita de fatores financeiros, políticos e geopolíticos que pode levar à quase total marginalização de instituições como as Nações Unidas. Marginalização é a palavra que antecede a irrelevância. E a irrelevância foi exatamente o destino da Liga das Nações.

Existe, porém, uma diferença que precisa ser dita em favor da verdade. A ONU é muito mais ampla e enraizada do que a Liga jamais foi. Ela vacina crianças, alimenta famintos, abriga refugiados, coordena respostas a desastres. Sua estrutura é gigantesca e sua presença capilar. Derrubá-la por completo seria muito mais difícil. Mas a história ensina que instituições não morrem apenas quando são destruídas. Elas morrem também quando deixam de importar. Quando ninguém mais leva suas decisões a sério. Quando se tornam fóruns de discurso vazio enquanto as guerras seguem seu curso indiferentes.

E é justamente aqui que o destino dos peacekeepers se cruza com o destino da própria organização. Cada base fechada no Sudão do Sul por falta de verba é um vilarejo desprotegido. Cada missão encerrada sem resolver o problema que a originou é um tijolo retirado da credibilidade da ONU. Os capacetes azuis são ao mesmo tempo o rosto mais nobre e o sintoma mais visível da crise. Eles continuam arriscando tudo enquanto a estrutura que os sustenta range sob o peso da descrença mundial.

Honrar esses homens e mulheres no dia 29 de maio não pode ser apenas um gesto protocolar. A verdadeira homenagem seria garantir que o sacrifício deles tenha sentido. Que não sejam enviados para conflitos eternos apenas para administrar a miséria em vez de encerrá-la. Que a paz que carregam no nome seja de fato alcançável e não uma ficção burocrática mantida por inércia. Eles merecem uma organização à altura da coragem que demonstram.

A Liga das Nações nos deixou uma lição que custou sessenta milhões de vidas na Segunda Guerra. A lição é que boas intenções não bastam. Uma instituição internacional só sobrevive enquanto for capaz de entregar resultados e enquanto as grandes potências enxergarem nela uma utilidade real. No momento em que essas duas condições falham, o que resta é uma carcaça respeitável e impotente.

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Hobsbawm vê o século marcado por duas grandes eras, a da catástrofe (de 1914 a 1948) e a de ouro (de 1949 a 1973). Nele mataram-se mais seres humanos do que em qualquer outra época e nele se chegou a níveis de bem-estar e a transformações jamais vistas na experiência humana.

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As operações de paz, que nos últimos 20 anos cresceram em número e complexidade, são uma das actividades mais notórias das Nações Unidas ao ponto de se confundirem com a própria organização.

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Sobre o autor

Prof. Me. Alexandre Pacheco de Souza

Professor

Bacharel em Ciências Militares pela Academia Militar das Agulhas Negras, especialista em Operações Militares pela Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais e possui o Curso de Altos Estudos Militares da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército. Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, Mestre em Direito Internacional Humanitário, Direitos Humanos e Direito Operacional pela Universidade de Nebrija/Espanha. É Analista de Operações Psicológicas (Canadá), possui o Curso de Staff de Operações Psicológicas (Canadá), especialista em Operações de Informação (Canadá) E especialista em Coordenação Civil-MIlitar/CIMIC (Canadá). Possui MBA em Segurança, Defesa, Geopolítica e Relações Internacionais pelo Instituto Venturo/ADESG. Integrou a Missão de Administração Transitória das Nações Unidas no Timor Leste/UNTAET e foi Oficial de Operações da Força Interina das Nações Unidas no Líbano/UNIFILTrabalhou como Oficial de Ligação junto ao Centro de Treinamento e Doutrina do Exército Canadense. 

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